在本屆兩會召開之時，關於支持和振興中國製造業的聲音不絕於耳，代表委員們也紛紛就中國的製造（zào）業發展提出自（zì）己的看法。

　　許多人認為，中國（guó）製造業的大國地位不僅要保持，還要努力實現中國製造業（yè）的轉型（xíng）升級，提高產品的利潤率，從而實現（xiàn）向製造業強國的轉變，這同時也是中國實（shí）體經濟發展的基礎。

　　必須重視（shì）製造業

　　全國政協委員胡成中在小（xiǎo）組（zǔ）發言中表示，目前我（wǒ）國製造業發（fā）展勢頭較弱，尤其是小、微民營企業，由於（yú）生產資料、勞動力價格等成本上升，較前幾年（nián）成本增長30%以（yǐ）上。而產品價格沒變（biàn），出現（xiàn）了經營狀況下滑，虧損（sǔn）麵不斷擴大的現象。

在胡（hú）成中看來，目前（qián）以製（zhì）造業為主（zhǔ）的實體經濟產業空（kōng）心化、資本投機化、資產泡沫化嚴重（chóng）。

　　全國政協委員丁耀民在發言中說，浙（zhè）江許多從事製造業的中小企業，現在也存在一些困難：比如來自原材料的漲價和生（shēng）產要素趨緊等。他希望國家能更加（jiā）重視（shì）以製造業為主的實業（yè）發展，在（zài）金融體製改革上給予支持，同時改革分配製度（dù），在勞（láo）動力用工報酬（chóu）分配上更（gèng）科學。

　　全（quán）國政協委員（yuán）王建宙表示：“我們一定要珍惜中國作為製（zhì）造業大國的地位，繼（jì）續保持我國製造業的優勢，同時清醒認識到我國製造加工存在（zài）的附加值不高、汙染環（huán）境等問題，大力加強（qiáng）研發能力，樹（shù）立（lì）並資（zī）助一些國內、國際知名品牌。”

　　製造業危機何在

　　“以傳統製造業為主的實體經濟（jì）的空心化（huà），主要原（yuán）因（yīn）是利（lì）潤率太低，必須加快改革，加大政策引導力度實（shí）現轉型升級（jí）。”全國政（zhèng）協委（wěi）員、前工信部部長李（lǐ）毅中表（biǎo）示。

　　李毅中認為，對於如何發展實體經濟（jì）還（hái）需要進一步統一認識，我國總體上還處於工業化中期，工業發展取得很大成績，但存在結構性矛盾、自主創新不足、發展質量效益較差、資源環境不可支持等問題。

　　全國政協委員、聯想集團董事長兼（jiān）CEO楊元慶坦言，當前中國的企業，尤其是製（zhì）造業企業遇到的一大困難是缺乏自主品牌和自主研發（fā）能力，因此急需培育自己的品牌。另（lìng）外，各大中城市也應該重新定位（wèi），雖然他們需要製造業，但是不要把留住製造業作（zuò）為主要的訴求，而（ér）是要立足於發展轉型，鼓勵企業到中西部建廠。

　　全國政協委員、長期從事服裝行業的楊敏德對於製造業的（de）發展深（shēn）有體會（huì），其對於國外市（shì）場也非常（cháng）熟悉，“中國的製（zhì）造業同樣麵臨著國際形勢的壓力，比如為應對金融危機，美國提出一定要把製造業拉回國內，既為了（le）就業也為（wéi）了加大科研開發。而越（yuè）南等一些比（bǐ）我國（guó）成（chéng）本更低的國家也在（zài）與我國競爭。這直接導致了我國（guó）的出口出現（xiàn）了很大的困難，給我國以

出口為導向的經濟發展帶來很大的（de）難題。”

　　楊敏德認為，我國（guó）正處於工業化轉型時期，製造業麵臨一個全球化的機遇。他建議對我國的製造業競爭力情況進行總體研究，特別是與這些國家比較，我們到底有哪些優勢、劣勢，要提出（chū）針對性的發展戰略。

　　製造業雖然（rán）遇到一（yī）定困難，但一些委員仍認為，鞏固中國製造業大國的地位決不能動搖。尤其是作為我國出口產品的重要源泉，作為我國“外需”的（de）重要基礎，它對於拉動我國經濟增長，起著非（fēi）常關鍵的作用。

　　發達國家的（de）實踐（jiàn）證明，隨著（zhe）經濟發展和產業結構的*化，外需比重會有上升的趨勢。比如1993年，德國的外需占比為（wéi）18.2%，2008年上揚（yáng）到33.5%。1970年，美國的外需占比為5.7%，2008年上升到12.7%。日本外需占比在20世（shì）紀90年代初期為8.4%，到2008年也上升到13.6%。

　　“外需（xū）對於製造業大國和製造業強（qiáng）國來說，具有不可逆的（de）趨勢，所以不管遇到（dào）多大困難，強化我國的製造業，不斷提高我國產品出口（kǒu）競爭力，都（dōu）非常重要。”全國政協（xié）委員、江蘇（sū）省政府參事室（shì）主任宋林飛強調。

　　產業升（shēng）級迫在眉睫

　　在一些政協委員看來，產業升級對於國家（jiā）的經濟結構來說，是一個永恒的（de）主題，但現在對（duì）於中國尤其迫切（qiē）。

　　全國政協委員（yuán）李德水認為，我國製造業發展迅速，已成為（wéi）製造業世界大國（guó），下（xià）一步應著重在如何做強上下功夫。“在這方麵我希望我（wǒ）國有關部門加大引導（dǎo）力度，避免盲目求大、拉郎配情況的出現。”

　　目前以出口為主（zhǔ）的“中（zhōng）國（guó）製造”，在很大程（chéng）度上為勞動密集型產品（pǐn）。高（gāo）技術產品加工的核心技術和關鍵工序（xù）都在國外，或者被外商直接掌握。出口加工貿易增值率低，從事出口（kǒu）加工貿易的製造業企業（多為中（zhōng）小企業）隻能分享微薄的（de）利潤，大部（bù）分附加（jiā）值（zhí）被處於價值鏈高端的品牌、設計、管（guǎn）理、營銷等環節的外商占有。“因此占據中（zhōng）國製造業很（hěn）重要部分的出口加工型企業，應從簡單（dān）加工向技術研發與自主品（pǐn）牌（pái）升級轉變，提高抗風險能力，在產業升級中保生存並尋找（zhǎo）擴張機會。”宋林（lín）飛說。

　　多年從事服裝製造業的金建華委員則建議：關於發展製造業，從比較細的（de）方麵來說（shuō），當前要從兩方（fāng）麵解決。首先解決觀念問題，現在招工很難，實際問題是工人特別是技（jì）術工人沒有得到更好的尊重，這導致他們都不願意在提（tí）高技術能力上下功夫，青年人都不願（yuàn）意（yì）當技術工人，“上海能量體裁衣的全能型師傅很難找到，更沒有國際級裁（cái）縫師（shī）。”其（qí）次是*專業技術人（rén）才（cái）的培養能力不足。因此，要想做大做強中國的（de）製造業，必須加大對技術人才培養的（de）重（chóng）視程度，國家也（yě）要給予適當支持（chí），扶持（chí）那些有文化、有曆史、有特色的產業，打造國際性大品牌，提倡使用國貨、支持製造業健康發展。

　　全國政協委員薑成康認為，我國製造業存在的突出問題（tí）是高投入、高損耗、效益低。因此加快產業轉型升級是重點，這也是穩中求進的關鍵（jiàn）。促進產業轉型升級措施很多，其中，大力推（tuī）進企業自主創新、培養自主品牌非常重（chóng）要。

　　“要（yào）想促進以（yǐ）製造業（yè）為（wéi）主的實體經濟進一步發展，一要（yào）進一步完善土地出讓金中央與地方共享等相關政策，鼓勵地方政府關注重心從土地財政轉移到（dào）實體經濟上來。二是采取差異化（huà）的扶持政策，加（jiā）大（dà）對戰略性新興產業發（fā）展的扶持力度。三要優化和完善麵向小微企業的稅收體製，減輕小微企業的稅費負擔。”全國政協（xié）委員王建（jiàn）沂說