在本屆兩會召開之時，關於支持和振興中國製造（zào）業的聲音不絕於耳，代表委（wěi）員們也紛紛（fēn）就中國的製造業發展提出自己的看（kàn）法。

　　許多人認（rèn）為（wéi），中國製造業的大國（guó）地位不僅（jǐn）要保持，還要（yào）努力實現中（zhōng）國（guó）製造業的轉型升級，提高產品的利潤率，從而實現向（xiàng）製造業強（qiáng）國的轉變，這同時也是中國實體經濟發展的基礎（chǔ）。

　　必須重視製造業（yè）

　　全國政協委員（yuán）胡（hú）成中在小組發言中表（biǎo）示，目前我國製造業發展勢（shì）頭較弱，尤其是小、微民營企業（yè），由於生產資料、勞動力價格等成本上升，較前幾（jǐ）年成本增長30%以上。而產品價格沒變，出現了經營狀況下滑，虧損麵不斷擴大的現象（xiàng）。

在胡成（chéng）中看來，目前以製造業為主的實體經濟產業空心化、資本（běn）投機化、資產泡沫化嚴重。

　　全國政協委員丁耀民在發言中說，浙江許多從事製造（zào）業的中小企業，現在也存在一些困難：比如來自原材（cái）料的漲價和生產要素趨緊等。他希望國家（jiā）能更加重視（shì）以製造業為主（zhǔ）的實業（yè）發展，在金融體（tǐ）製改革上給予支持（chí），同時改革分配製（zhì）度，在勞動力用工報酬分配上更科學。

　　全（quán）國政協委員王建宙（zhòu）表示：“我們一定要珍惜中國作（zuò）為製造業大國的地位，繼續保持（chí）我國製造業的優勢，同時清醒認識到我國製造（zào）加工存在的附加值不高、汙染環境等問題，大力加強研發能力，樹立並資助一些國內、國際知名品牌。”

　　製（zhì）造業危機何在

　　“以傳統製造業為（wéi）主的實體經濟的空心化，主要原因（yīn）是利潤率太低，必須加快改革，加大政策（cè）引導力度實現轉型（xíng）升級。”全國政協委員、前工信部部長李毅中表示。

　　李毅中認為，對於如何發展實體經濟還需（xū）要進一步統一認識，我國總體上還處於工業化中期，工業發展取得很大成績，但存在結構（gòu）性矛盾（dùn）、自主創新不足、發展質量效益（yì）較差、資（zī）源環境不可（kě）支持等問題。

　　全國政協委員、聯想集團董事長兼CEO楊（yáng）元（yuán）慶坦言，當前中國的企業，尤（yóu）其是製造業企業遇到的（de）一大困難是（shì）缺乏自主品牌（pái）和自主（zhǔ）研發能力，因此急需（xū）培育自己的品牌。另（lìng）外，各大中城市也應該重新定（dìng）位，雖然他們需要製造業，但（dàn）是不要把留住製造業作為主要的（de）訴求，而是要立足於發展轉型，鼓（gǔ）勵企業到中西部建廠。

　　全國政協委員、長（zhǎng）期從事服裝（zhuāng）行（háng）業的楊敏德對於製（zhì）造業的發展深（shēn）有體會，其對於國外市場也非常熟悉，“中（zhōng）國的製造業（yè）同（tóng）樣麵（miàn）臨著國際形勢的壓力，比如為應對金融危機，美國提出一（yī）定要把製造業拉回國內，既為了就業也為了（le）加大科研（yán）開發。而（ér）越南等一些比（bǐ）我國成（chéng）本更低的國家也在與我國競爭。這直接導致了我國的出口出現了很大的困難，給我（wǒ）國以

出口為導向的經（jīng）濟發展帶來很大的難題（tí）。”

　　楊敏（mǐn）德認為，我國正處於工業化轉型時期，製造（zào）業麵臨一個全球化的機遇。他建（jiàn）議對我國的製造業（yè）競爭力情況進行總體研究，特別是與這些國家比較，我們到（dào）底有哪些優勢、劣勢，要提出針對性的發展戰略。

　　製造業雖然遇到一定（dìng）困難，但一些委員仍認為，鞏固中國製造業（yè）大國的地位（wèi）決不能動（dòng）搖。尤其是作為我國出口產品（pǐn）的重要源泉，作為我國“外需”的重要基礎，它對於拉動我國經（jīng）濟增（zēng）長，起著非常（cháng）關鍵的（de）作用（yòng）。

　　發達國家的（de）實踐證明，隨著經（jīng）濟發展和產業結構的*化，外需比重會有上升（shēng）的趨勢。比如1993年，德國的外需占（zhàn）比為18.2%，2008年上揚到33.5%。1970年，美國的外需（xū）占比為5.7%，2008年上升到（dào）12.7%。日（rì）本外需（xū）占比（bǐ）在20世紀90年代初（chū）期（qī）為8.4%，到2008年也上升到13.6%。

　　“外需（xū）對（duì）於製造業大（dà）國和製造業強國來說（shuō），具有（yǒu）不可逆的趨勢，所以（yǐ）不管遇到多大困難，強化我國的製造業，不斷提高我國產（chǎn）品出（chū）口競爭力，都非常重要。”全國政協委員、江蘇省政府參事室主任宋林飛強調。

　　產業升級迫在眉睫

　　在一些政協委員看來，產業升級對於國家的經濟結（jié）構來說，是一個永恒的主（zhǔ）題，但現在對於中國尤其迫切。

　　全國政協委員李德水認為（wéi），我國製造業發展迅速，已成為製造業世（shì）界大國，下一步應著重在如何做強上下功夫。“在這方麵（miàn）我希望我（wǒ）國有（yǒu）關部門加大引導力度，避免盲目求大（dà）、拉（lā）郎配情況的出（chū）現。”

　　目（mù）前以出口為主的“中（zhōng）國製造”，在很大程度上為勞動（dòng）密集型產（chǎn）品。高技術產品加工的核心技術和關鍵工序都在國外，或者被外（wài）商（shāng）直接掌握。出口加工貿易增值率低，從事出口加（jiā）工貿易的製造業企業（yè）（多為中小企（qǐ）業）隻能分享微薄的利潤，大（dà）部分附加值（zhí）被處於價值鏈高端的品牌、設計、管理、營銷等環節的外（wài）商占有。“因此占據中國製造業很重要部分的出口加工型企業，應從簡單加工向技術研發與（yǔ）自主品牌升級轉變（biàn），提高抗風險能力，在產業升級中保生存並尋（xún）找（zhǎo）擴（kuò）張機會。”宋林飛說。

　　多年從事服裝製造業的金建華委員則建議（yì）：關於發展製（zhì）造業，從比較細的方麵來說，當前要從兩方麵解（jiě）決。首先解決觀念問題，現在招工很難，實際問題是工人特別是技術工人沒有得到更好的尊重，這導致他們都不願意在提高技術能力上下功夫，青年人都不願（yuàn）意當技術工人，“上海能量體裁衣的全（quán）能型師傅很難找到（dào），更沒有國際級裁（cái）縫師。”其次是*專（zhuān）業技術人才的培養能力不足。因（yīn）此，要想做大做強中國的製造（zào）業，必須（xū）加大對技術人才培養的重視程度，國家也要給予適當支持，扶持那些有文化（huà）、有曆史、有特色的產業，打造國際性大品牌，提倡使用國貨、支持製造業健康發展。

　　全（quán）國政協委員薑成康認為，我國製造業存在的突出問題是高投入、高損耗、效益低。因此加快產（chǎn）業轉型升級是重點，這也是穩中求進的關鍵。促進產業轉型升級措（cuò）施很多，其中，大力推進企業自主創新、培養自主（zhǔ）品牌非常重（chóng）要。

　　“要想促進以製造業為主的實體經濟進一步發展，一要進一步完善土地出讓金中央與地方共享等相關政策，鼓勵地方政府關注重心從土地財（cái）政轉移到實體經濟上來。二是（shì）采取差異化的扶持（chí）政（zhèng）策，加大對戰略性新（xīn）興產業發展的扶持力度。三要優化和完善麵向小微企（qǐ）業的稅收體製，減輕小微企（qǐ）業的稅費負擔。”全國政協委（wěi）員王建沂說